Philippines

TABLE DES MATIÈRES

Introduction

Les Philippines sont, avec près de 100 millions d’habitants, le deuxième Etat de la région par la population et la 5e économie d’Asie du Sud-est. L’archipel, situé aux confins des mondes chinois et malais, a été façonné par trois siècles de domination espagnole (c’est un des seuls pays d’Asie où le christianisme est la religion majoritaire) et près d’un demi-siècle de tutelle américaine. L’attachement des Philippines à la démocratie et à la conception occidentale de la démocratie et des droits de l’homme en fait un partenaire important pour la France.

Après la visite du Premier ministre Jean-Marc Ayrault aux Philippines en octobre 2012 la première d’un chef de gouvernement français depuis l’établissement des relations diplomatiques en 1946, le Président de la République des Philippines, M. Benigno Aquino, s’est rendu en France du 17 au 19 septembre 2014.

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Données générales

Nom officiel : République des Philippines
Nature du régime : République, institutions inspirées du modèle américain de séparation des pouvoirs
Chef de l’Etat : Rodrigo Roa Duterte, Président de la République

Données géographiques

Superficie : 300 000 km²
Capitale : Manille
Villes principales : L’agglomération de « Metro Manila » (12,8 millions d’habitants) regroupe 17 villes, dont Manille (2,1M), Caloocan (1,7M) et Makati, la plus grande étant Quezon City (3M), Davao, Cebu.
Langues officielles : philippin (tagalog), anglais.
Langues courantes : cebuano, tagalog, ilocano.
Monnaie : peso philippin (taux de change au 18 avril 2017 : 1 euro = 52,87 pesos)
Fête nationale : 12 juin

Données démographiques

Population : 101,6 millions d’habitants (2016) Densité : 322 habitants/km²
Croissance démographique : 1.7 % (2016)
Espérance de vie : 68,4 ans (2015)
Taux d’alphabétisation : 95.4 %
Religions : catholiques (84%), musulmans (7%), protestants évangéliques (4%), bouddhistes (1.5%), nombreuses églises chrétiennes : Iglesia ni Christo, El Shaddai, Aglipayan
Indice de développement humain : 0.668 (développement humain moyen, 115e rang mondial en 2015)

Données économiques

PIB (2014) : 289,7 Milliards USD
PIB par habitant (2012) : 2862 USD
Taux de croissance du PIB (2016) : 6 % (6,8% en 2016)
Taux de chômage (au sens du BIT, janvier 2014) : 6,8%6
Taux d’inflation (moyenne 2016) : 2 %
Solde courant (en 2016) :1,8% du PIB
Balance commerciale (2015) : déficit de 8 Milliards USD

Principaux clients (2015) : Japon (21,1%), Etats-Unis (15%), Chine (10,9%), Hongkong (10,6%)

Principaux fournisseurs (2015) : Chine (16,1 %), Etats-Unis (10.5 %), Japon (9 %), Taiwan (8,2 %)

Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB :
- agriculture : 12.8 %
- industrie : 31.5 %
- services : 55.7 %

Exportations de la France vers les Philippines (2016) : 819 M €

Importations françaises depuis les Philippines (2016) : 845 M €

Voir également le site de la DGT : http://www.tresor.economie.gouv.fr/pays/philippines

Politique intérieure

Après trois siècles de domination espagnole et près d’un demi-siècle de mise sous tutelle américaine, les Philippines ont accédé à l’indépendance en 1946, au lendemain de la seconde guerre mondiale durant laquelle elles furent le théâtre de batailles majeures (Manille a été détruite).

Les institutions politiques actuelles, largement inspirées du système américain, sont régies par la constitution de 1987. Le président de la République est élu pour un mandat unique de six ans. Il est assisté par un vice-président, élu séparément et pour la même période. Le parlement comprend un sénat de 24 membres, élus sur l’ensemble du territoire pour six ans, et une chambre des représentants (281 membres élus pour trois ans). Les deux chambres votent la loi à égalité et ont le pouvoir de mettre en accusation le Président de la République. Le pays est divisé en 17 régions et trois régions autonomes, elles-mêmes découpées en provinces et municipalités.

Les élections présidentielles du 9 mai 2016 ont donné une importante victoire (environ 39% des suffrages) à l’ancien maire de Davao (sud des Philippines), M. Rodrigo Duterte. Mme Léni Robredo (parti libéral) a été élue Vice-présidente avec 35% des voix.

M. Duterte a officiellement pris ses fonctions le 1er juillet 2016. Il a succédé au Président Benigno Aquino III (élu en 2010), fils de l’ancienne présidente Cory Aquino (1986-1992).

La politique de lutte contre la drogue, dont les autorités ont fait leur nouvelle priorité, donne lieu à la multiplication d’exécutions extra-judiciaires.

Situation économique

L’économie philippine repose sur des fondamentaux solides : forte croissance (6,5 % à 7 % par an), inflation maîtrisée, faible déficit budgétaire, endettement réduit, réserves en devises de plus de 80 Mds USD, population largement anglophone et bon niveau d’éducation. Cependant, le maintien d’un taux élevé de croissance est impératif, en raison de l’accroissement rapide de la population (1,7 % par an) et de la nécessité de réduire les disparités sociales.

Politique extérieure

Les Etats-Unis, où réside la plus importante communauté philippine expatriée (près de quatre millions de personnes), sont le principal partenaire en matière de défense. L’alliance avec ce pays repose sur plusieurs textes dont l’Accord de coopération de défense renforcée (EDCA) signé lors de la visite du Président Obama aux Philippines en 2014.

L’autre axe de la politique étrangère du pays est le renforcement des liens avec les partenaires asiatiques. Le Japon (premier partenaire commercial) est le seul pays avec les Etats-Unis à bénéficier d’un statut de partenaire stratégique avec les Philippines. Malgré le contentieux avec la Chine en Mer de Chine méridionale, les échanges avec Pékin se sont récemment intensifiés (la Chine est devenue le second partenaire commercial des Philippines). Les Philippines sont membre fondateur de l’ASEAN en 1967 et président cette organisation pour son 50ème anniversaire en 2017.

Admises aux Nations Unies le 24 octobre 1945, les Philippines ont siégé quatre fois au Conseil de sécurité en tant que membre non-permanent (la dernière fois en 2004-2005).

Les Philippines participent aux opérations de maintien de la paix (OMP) des Nations unies depuis 1962. Au 1er Août 2016, les Philippines sont classées 63ème pays contributeur de troupes et déploient 142 casques bleus dans trois opérations : la MINUSTAH en Haïti (137 militaires), l’UNMOGIP au Cachemire (4) et l’UNOCI en Côte d’Ivoire (1 observateur).

Géographie

L’archipel philippin se situe à plus d’un millier de kilomètres à l’Est des côtes du Vietnam, entre Taïwan au Nord et la Malaisie et l’Indonésie au Sud. Sur les 7000 îles qui le composent, entre océan Pacifique et mer de Chine méridionale, Mindanao (au Sud) et Luçon (au Nord) représentent 70% de la superficie totale (300 000 km²).
Entre les deux, se trouve le groupe des Visayas (Samar, Negros, Palawan, Panay, Mindoro, Leyte, Cebu, Bohol et Masbate). Sur les nombreuses chaînes montagneuses de l’archipel, subsistent plusieurs volcans en activité (Pinatubo, Taal, Mayon) dominés par l’Apo (2 955 m) sur l’île de Mindanao.

Situées en zone tropicale, les Philippines sont régulièrement frappées par des typhons qui peuvent s’avérer extrêmement dévastateurs. Le typhon Haiyan, qui a en particulier frappé la région des Visayas le 8 novembre 2013, a causé de lourdes pertes humaines ainsi que des dommages économiques considérables.

Les températures aux Philippines échelonnent de 25 à 37° en saison sèche (décembre à mai) et de 22 à 30° en saison des pluies (juin à novembre). A Manille, la moyenne annuelle des précipitations est de 2 280 mm.

Histoire

IXe - XVe siècles : Liens commerciaux avec la Chine. Divers Etats sont établis : royaumes de Namayan, de Tondo, de Butuan.
XIIe - XVIe siècles : Des marchands et des missionnaires malais et arabes introduisent l’islam, qui s’implante à partir du Sud dans l’archipel des Sulu et s’étend vers Mindanao.
1521 : Magellan arrive sur l’île de Cebu et prend possession des îles au nom du roi d’Espagne. L’archipel est appelé Philippines en hommage au futur Philippe II. Magellan est tué par le chef Lapu-Lapu sur l’île de Mactan. Les Espagnols quittent l’archipel.
1565 : Arrivée de Miguel Lopez de Legazpi et nouvelle installation espagnole à Cebu.
1571 : Manille est proclamée capitale des Indes orientales espagnoles.
XVIe - XIXe siècles : Les Philippines sont rattachées jusqu’en 1821 à la vice-royauté de la Nouvelle-Espagne, dont la capitale est Mexico, puis directement à l’Espagne de 1821 à 1898. La période voit la fondation de nombreuses villes et l’accroissement du commerce. Les missionnaires convertissent une bonne partie de la population au catholicisme. Les liens et le commerce avec l’Espagne passent par le Mexique, notamment par le « galion de Manille », qui relie l’archipel à Acapulco jusqu’en 1815.
1896 : Exécution de José Rizal, symbole du mouvement indépendantiste philippin.
1898 : A l’issue de la guerre américano-espagnole, l’archipel est cédé aux Etats-Unis. Proclamation de l’indépendance des Philippines par Emilio Aguinaldo.
1899 : Proclamation de la Première République philippine et début de la guerre entre les Etats-Unis et les Philippines.
1901 : Capture d’Emilio Aguinaldo. Les Philippines passent complètement sous contrôle américain.
1935 : Les Philippines, dotées du statut de Commonwealth, se voient promettre l’indépendance par Washington dans un délai de dix ans.
1941-1944 : Invasion et occupation japonaise ; proclamation d’une République ; création du HUK (Hukbalahap, « Combattants du peuple contre les Japonais »).
1946 : Indépendance des Philippines. Les Etats-Unis gardent un rôle prééminent dans le nouveau pays (exploitation des ressources minières, bases militaires).
1948 : Le mouvement HUK, formés de paysans, reprend la lutte armée. Il est brutalement écrasé en 1954 par le président Magsaysay avec l’aide des Etats-Unis.
Fin des années 1960 : Période d’essor économique.
1971-1972 : Proclamation de la loi martiale par le président Marcos. Début de la lutte armée par les Musulmans dans l’Ouest de Mindanao, regroupés autour du Front Moro de Libération nationale (MNLF) et création de la branche armée du Parti Communiste Philippin, la Nouvelle Armée du Peuple (NPA), d’obédience maoïste, qui attaque installations militaires et représentants du pouvoir.
1986 : Après le refus par Marcos de reconnaître la victoire aux élections présidentielles de Cory Aquino, veuve de l’opposant Ninoy Aquino (assassiné en 1983), le mouvement populaire People’s Power (Pouvoir du peuple) la porte au pouvoir. Marcos part en exil à Hawaï. Le gouvernement philippin tentera par la suite, sans grand succès, de récupérer les fonds publics que l’ancien président s’était appropriés. Les libertés de la presse et d’expression sont restaurées ; cependant, plusieurs tentatives de coup d’Etat ont lieu pendant le mandat de Cory Aquino.
1991 : Le sénat philippin rejette un traité prévoyant le renouvellement des bases militaires américaines. L’armée américaine quitte ses bases de Clark et Subic Bay.
1992 : Fidel Ramos, ancien chef de l’armée, est élu président de la République. La situation économique s’améliore jusqu’à la crise financière de 1997.
1996 : Accord avec le MNLF ; création de l’ARMM (Région autonome du Mindanao musulman) sur l’île de Mindanao.
1998 : Election de Joseph Estrada à la présidence de la République.
2001 : Le mouvement populaire EDSA 2 (du nom de la plus grande artère de Manille où se réunissent les manifestants en souvenir du mouvement de 1986) contraint le président Estrada, accusé de corruption, à la démission. La vice-présidente Gloria Macapagal Arroyo devient présidente.
2003 : Conclusion d’un cessez-le-feu avec le Front Moro islamique de libération (MILF), issu d’une scission du MNLF en 1978.
2008 : La Cour Suprême juge inconstitutionnel l’accord passé entre le MILF et le gouvernement inconstitutionnel. Reprise des combats en août 2008 avec des éléments radicaux du MILF qui provoquent une migration intérieure d’environ 500 000 réfugiés.
2010 : Benigno Simeon « Noynoy » Aquino III (fils de Cory Aquino) est élu président de la République avec une large majorité (42 % des suffrages). Jejomar Binay, ancien maire de Makati, est élu vice-président.
2011 : Reprise des négociations de paix avec le MILF et le mouvement communiste. Une rencontre historique a lieu au mois d’août à Tokyo.
2014 : Conclusion d’un « accord de paix global » avec le MILF en mars, devant conduire à l’établissement de la zone semi-autonome du Bangsamoro.

Source : http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/philippines

Dernière modification : 31/07/2017

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